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爱游戏意甲广告牌 消防安全委员会 关于印发《全县冬春火灾防控工作方案》 的通知

2021-12-02 12:00     来源:爱游戏意甲广告牌 消防安全委员会
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爱游戏意甲广告牌 消防安全委员会

关于印发《全县冬春火灾防控工作方案》的通知

各镇人民政府,县工业园区管委,县消防安全委员会各成员单位:

为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》(安委办〔2021〕8号)、《自治区消安委关于印发全区冬春火灾防控工作方案的通知》(桂消安〔2021〕6号)要求,进一步推动消防安全责任制落实,有效防范和坚决遏制较大火灾事故,经县人民政府同意,现将《全县冬春火灾防控工作方案》印发给你们,请结合本地实际,认真组织实施。

                         

       爱游戏意甲广告牌 消防安全委员会

                                                    2021年11月29日


全县冬春火灾防控工作方案

为认真贯彻落实国务院安委会、自治区人民政府、自治区消安委和爱游戏游戏平台 工作部署要求,切实加强我县冬春火灾防控工作,确保全县消防安全形势持续稳定,结合我县实际,爱游戏意甲广告牌 消防安全委员会决定从2021年11月至2022年3月底在全县集中开展冬春火灾防控工作,具体方案如下:

一、总体要求

认真贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,坚持“立足县情、实事求是”的原则,推动贯彻“党政同责、一岗双责”属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和企业主体责任,坚守“严防重大风险、消除突出隐患、守住底线红线”的方向和目标,围绕2022年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”和自治区党委十一届十二次全会、自治区第十二次党代表大会、自治区党委十二届一次全会等重大活动,及元旦、春节、元宵等重要节点,重点聚焦辖区重点领域、重要场所和薄弱区域,分类施策、精准防范、综合治理,深入推进辖区专项整治三年行动集中攻坚,不断夯实我县消防基层基础,全力防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故,预防和减少“小火亡人”火灾,确保全县火灾形势持续稳定。

二、组织领导

在县政府的统一领导下,依托县消防安全委员会成立全县冬春火灾防控工作领导小组。

长:朱小波县委常委、常务副县长

副组长:曹副县长、县公安局局长

员:蒋青宏县人民政府办公室副主任

           刘胜东县人民政府办公室副主任

       覃华珍县消防救援大队大队长

       各镇县人民政府分管消防工作领导

       县消防安全委员会各成员单位分管消防工作领导

全县冬春火灾防控工作领导小组总体负责统筹、协调、指挥全县各行业各领域冬春火灾防控工作。领导小组下设办公室,办公室设在县消防救援大队,承担领导小组日常工作,定期分析形势,了解掌握各行业各领域防控工作进展情况,研究协调有关具体工作。由县消防救援大队覃华珍大队长任办公室主任,具体负责本次防控工作行动的统筹实施。各镇、各部门结合实际成立工作专班,负责本地区、本部门冬春火灾防控工作。

三、工作任务

(一)强化重点场所及重要时段火灾防控

1. 严查人员密集场所风险隐患。各镇、各部门要对高层公共建筑、集贸市场、商场超市、宾馆饭店、公共娱乐、教育机构、医疗机构、养老福利机构、文博旅游 、宗教活动场所、劳动密集型企业等人员密集场所进行消防安全检查,重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题,落实严防严控措施,推行行业领域消防安全标准化管理。

2. 加强高层住宅管理。各镇各部门要督促高层住宅管理使用单位履行消防安全管理责任,开展疏散通道清理、消防设施检测维护、管井防火封堵等自查自改工作,依托街长”“楼长,发动物业单位和业主做好住宅防火三清三关(清厨房、清阳台、清走道,关门窗、关电源、关燃气),督促其对自查发现的问题逐项落实整改,确保疏散通道畅通、消防设施完好可用。

3. 深化校园消防安全治理。各镇各部门要持续扎实推进辖区校园消防安全专项整治,要指导各类学校、校内经营性场所以及校外培训机构落实人员岗位消防安全职责制度,深化落实“三自主两公开一承诺”,积极推动辖区学校消防车通道划线,警示牌设立工作,集中开展一次消防安全隐患自查自纠自改工作,自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患。要在各类学校自查排查基础上,教育、公安、消防、卫健、住建、市场监管等部门要定期开展校内检查、在校学生外宿、校外培训机构联合现场检查,合力做好校园及周边消防安全工作。对检查发现的重大火灾隐患,专题报告当地政府及时协调解决。

4. 深化危险化学品专项整治。各镇各部门要持续扎实开展危险化学品排险除患行动,加强对石油化工企业、化工园区安全风险隐患排查治理,组织企业排查消防安全风险,建立问题隐患和整改措施清单,落实各项安全管控措施,建立完善工艺应急处置机制,实现危险化品风险管控水平的有效提升和常态化防控机制有效运行。

5. 抓好重大活动、重要节庆活动消防安保工作。围绕元旦、春节、元宵节重要节点前后,全国“两会”和自治区党委十一届十二次全会、自治区第十二次党代表大会、自治区党委十二届一次全会等重大活动期间,全县上下要积极协助做好广西社会面火灾防控工作。各镇、各部门对节庆活动和仓储物流、旅游景区、民宿客栈、交通枢纽等人流物流集中场所开展消防检查,要采取特殊火灾防控举措,从严排查加大社会面火灾防控力度,督促落实安全防范措施。

6. 深化冬春火灾防控宣传工作。各镇各部门要充分运用好当地主流媒体、新媒体等传播媒介,集中开展居家、工作、出行、消防安全常识宣传教育,刊播消防安全专题,滚动消防安全字幕,发送消防安全短视频、短信提示,提升消防宣传覆盖面。要持续抓实“一警六员”、文旅、卫健、民政、教育等行业系统从业人员实操实训,突出抓好营利性自建房业务实操实训。要持续推进消防科普馆实体运行、消防主题乡村建设,定期组织重点场所人员开展参观和培训,针对性开展应急疏散演练,提升人民群众消防安全防范意识和自助自救逃生技能。

(二)强化本地敏感场所火灾防控

1. 强化居民自建房综合治理。各镇各部门要结合老旧小区改造、基层农房管控、市域社会治理现代化建设等工作,探索居民自建房“政产学研”火灾防控技术,进一步加强居民自建房的综合治理。逐步集中落实人防、物防、技防措施,推动底层商铺户上部住宅之间设置防火分隔,加强电动自行车充电和停放安全管理。同时学习借鉴梧州“街长制”基层消防安全治理经验,将居民自建房等消防安全管理纳入党政部门统筹推进范畴。城镇、农村自建房人员住宿、工作、培训超过10人的,提请政府组织县级相关行业部门对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查,纳入行业重点管控范围,推动整治。

2. 强化易地搬迁安置点消防治理。各镇各部门要学习借鉴河池市农村(社区)消防安全管理“五有”工作经验,组织开展易地扶贫搬迁点火灾隐患整改“回头看”和消防安全标准化管理创建活动,强化联合检查,对各辖区易地搬迁安置点消防安全管理情况进行详细调查,摸清底数,登记造册。采取专家检查、技术指导等方式,集中整治消防车通道、消防设施、安全疏散、用火用电、日常管理等方面突出问题,督促安置点落实消防安全管理。培养消防安全管理“明白人”,对重点岗位、重要工种人员进行针对性的消防业务培训,定期开展消防安全教育培训和灭火救援疏散演练,提高居民自防自救能力和抵制抗御火灾的整体能力,严防各类火灾事故发生。

3. 强化涉疫场所消防安全管理。各镇各部门要结合辖区新冠疫情防控需要,要持续开展辖区涉疫场所消防安全管理,深入排查辖区定点医院、隔离点、防疫物资生产储存单位等涉疫场所,掌握底数,加强对非法入境、非法居留、非法就业等“三非”人员临时集中隔离场所的消防安全监管,重点纠治电器使用、供氧供气、压力容器等方面突出问题,严格电源火源管理,及时清理可燃物品;对因防疫需要临时关闭的安全出口,督促单位落实专人看守,确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。

4. 强化文博单位消防安全检查。各镇各部门要强化联合检查,组织开展文物建筑、博物馆、红色革命旅游点消防安全检查,指导有关单位对照火灾风险指南开展自查自改,重点整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品,值班值守等方面的风险隐患。积极引导有关单位结合文物修缮、设施改造等工作,同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备。定期组织开展集中提醒、培训警示和应急演练,建立健全评估预警、会商研判、联合执法等工作机制。

5. 开展燃气安全检查。各镇、住建、市监、应急等职能部门要落实职责,加强对使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮、学校、医院、商住混合体等人员密集场所进行排查,督促严格落实火源、气源安全防范措施,严防发生爆炸和火灾事故。

(三)有效降低小场所“小火亡人”风险

1. 加强小单位小场所排查。各镇各部门发动街道、网格员、公安派出所联合组织开展“城中村”、出租屋、家庭生产加工作坊、“三合一”等场所小单位小场所消防安全检查巡查,分区域摸清基本数量,建筑消防设施状况及消防安全管理等情况,重点整治防火分隔不到位、违规安装铁栅栏、堵塞通道、锁闭出口和违规住人、用火用电取暖等突出问题,加大配套消防水源、消防设施建设力度,有效改善消防安全条件。

2. 加快基层消防工作力量建设。各镇要全面落实全区政府专职消防队伍建设现场会和广西专职消防队伍管理规定有关要求,积极推进在乡镇成立消防工作站(所),支持采取事业编制人员定岗或政府购买服务等多种方式,配备相应数量的政府专职消防员,由当地消防救援机构统一管理。建强各镇政府专职消防队、小型消防站,加强值班值守和巡逻检查,开展经常性拉动演练,落实区域联防联控,建成“火灾扑救、应急救援、消防检查、宣传教育便民服务”等“一队多能”的基层消防工作力量。

(四)主动防范新业态新领域消防安全风险

1. 加强新兴场所消防安全整治。各镇各部门要开展密室逃脱类场所火灾风险隐患排查,明确行业部门主管责任,强化源头管控,严查用火用电用气、易燃可燃专修装饰、防火分隔、安全疏散、应急通讯等方面突出问题,提升本质安全水平。加强室内冰雪冰雕场所检查,对违规使用聚氨酯保温材料、违规敷设电气线路的,坚决予以拆除、更换、严防“带险运营”。

2.开展新能源领域安全治理。各镇各部门要开展电化学储能电站安全风险隐患专项整治,对设置在人员密集、高层地下、易燃易爆场所的电化学储能电站,组织相关部门进行检查评估,存在重大事故隐患的,依法予以停用、搬离。深化电动车综合治理,集中查处不按标准或降低标准生产、私自改拆装、“进楼入户”“飞线充电”等行为;持续推动集中停放充电场所和充电设施建设,改善安全条件,降低火灾风险。

3.加强新产业集群链条和物流仓储安全管控。各镇各部门要主动研判本辖区产业集群、产业链条消防安全风险,做好木材、制衣、蔗糖加工等产业及仓储物流场所、冷链场所等新风险行业火灾防控工作;重点排查整治违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员等突出问题,合理考量防火分区设置,强化消防用水保障措施,确保重点部位人眼在岗在位,及时有效处置险情。

(五)齐抓共管夯实火灾防控基础

1. 压实单位主体责任。各镇各部门要指导、督促社会单位深入开展风险自知、安全自查、隐患自改活动,主动公开场所消防安全责任人、管理人及其职责,承诺本场所不存在突出风险或者已落实有效防范措施,并加强防火巡查,从严管控火源、电源,加强消防设施器材的维护保养,提高自防自救能力。

2. 加强基层消防监管。县政法委要借助市域治理现代化和平安建设等综合治理平台,研究采取有效措施,进一步压实镇属地管理责任和基层网格管理责任,织密镇、村基层火灾防范责任网络;公安机关要组织指导公安派出所加强小单位、小场所日常消防监督检查,严防火灾事故的发生。

3. 巩固电气火灾防控基础。各镇各部门要对电气火灾消防安全专项整治工作开展回头看,对久拖未改、一再反弹的隐患问题要跟踪督促、一抓到底。要将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造内容,整治乱拉乱接电气线路问题,鼓励安装电气火灾监控系统。住房城乡建设、电力等部门要加强设计、施工、监理单位行业管理,严把电气工程设计施工质量源头关。市场监管等部门要加大监督抽检频次,严厉查处生产、销售质量不合格、假冒伪劣电气产品。

4. 推进打通消防生命通道工作。各镇各部门要对本地区本领域消防车道清障行动、标识化管理、一城一策等整治情况进行核查,确保完成年度工作任务,对进度落后的,要推动列入政府重点督办事项和为民办实事工程。要建立弹性停车、错时开放、潮汐停车和共享停车等政策机制,对住宅小区路侧停车场,研究推行居民优惠停车措施;对没有物业管理的住宅小区,研究引进专业停车管理公司。要建立完善部门联合执法管理机制,依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。

5. 提升消防安全群防群治水平。要组织教育、民政、住房城乡建设、卫生健康、文体广电和旅游等部门以及共青团、妇联等单位,根据本地火灾形势特点,开展行业系统消防宣传教育培训活动;分批次、分类别组织培训消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员等重点人群;督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识和应急处置能力;大力推广使用全民消防安全学习云平台,发动社会群众积极参与消防志愿行动;鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患和消防违法行为,形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。

四、工作步骤

(一)部署发动阶段(2021年11月30前)。各镇、各部门围绕冬春火灾防控特点,结合辖区消防安全专项整治三年行动集中攻坚,强化本级工作部署:一是要在前期夏季火灾防控工作基础上,召开专题研判会,研究本地区、本部门消防安全形势,找准风险隐患突出的区域和场所,明确整治工作方向;二是要制定具体实施方案,明确领导机构和目标任务,并组织召开会议进行动员部署;三是要结合消防宣教培训等活动,利用新闻媒体广泛发动,营造社会舆论声势。

(二)组织实施阶段(2021年12月1日至2022年3月25日)。各镇、各部门要按照本级方案,因地制宜组织分地区、分行业开展火灾隐患排查整治,加大消防安全检查和消防宣传教育力度,从严从实从细抓好各项责任措施落实,做到有力度、有声势、有效果。一是在年底前,重点发动行业部门、基层组织和企业单位开展排查整治,加快推动各类重大隐患整改清零工作,并围绕2022年元旦抓好消防安全防范;二是在2022年元宵节前,从严抓实各类隐患问题排查治理,重点围绕春节、元宵节做好火灾防范工作;三是在全国“两会”结束前,全面推动各项任务清单完成整改,重点围绕“两会”抓好火灾防控。

(三)总结提升阶段(2022年3月26日至3月31日)。各镇各部门要对冬春火灾防控工作情况进行汇总梳理,及时总结工作成效、典型经验和存在问题,巩固拓展冬春火灾防控成果,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制,全面提升火灾防控水平。

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导。各镇各有关部门和单位要认真贯彻落实中央领导同志关于防范化解重大风险的指示精神,从立足两个大局、坚持人民至上、生命至上、做到两个维护的政治高度,深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义,切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任,层层抓好组织实施。要结合当前正在开展的消防安全专项整治三年行动,加强指挥调度,逐级压实责任,定期研究工作,协调解决重大问题,确保各项工作落实落细、取得实效。

(二)科学研判,精准施策。各镇各部门要专题研判一次本地区本行业冬春季消防安全形势,找准规律性、系统性风险,部署开展火灾隐患排查整治。县消防安全委员会要组织研判火灾形势、提出对策措施,及时报告县政府,函告各镇政府、有关部门,向社会发布预警提示。各镇各部门在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上,对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单,各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账,形成工作闭环。

(三)严格执法,形成合力。各地各部门要牢固树立隐患就是事故的理念,加大监督执法力度,发现单位承诺安全弄虚作假或者存在突出风险隐患的,要用足用好执法手段,依法从严查处。对严重失信、久拖不改的,要列入黑名单管理,实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。要逐步健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制,形成冬春火灾防控工作合力。对亡人和有影响的火灾事故,要逐起开展延伸调查,在查清起火原因的基础上,研究火灾事故暴露出的深层次问题,提出针对性的改进意见和措施。

(四)重点盯办,推动落实。县政府将约谈问题突出、火灾多发地区的属地镇政府和行业部门,行业部门要约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业企业,县消防救援机构要约谈重点单位、重大火灾隐患单位、不放心场所,以案为戒、以案明责、以案促改。冬春期间,坚持采取监督指导、执法服务等方式帮助解决难点问题和突出隐患,强化社会监督,集中整治一批典型火灾隐患,起到震慑作用,推动隐患整改。

(五)强化督导,夯实责任。要加强对冬春火灾防控工作的跟踪问效,全面组织开展督导检查,统筹纳入地方安全生产和消防工作考核巡查内容。对各镇各部门工作不落实、措施不得力的,要及时发出建议函、督办单,督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的,要依法从严追究有关单位和人员的责任。

(六)按时上报信息。各镇各部门要组织召开一次今冬明春火灾防控专项工作动员部署,有关工作动员部署情况和工作方案,请于2021年11月30日前报备县冬春火灾防控工作领导小组办公室;11月起,每月25日前报送当月工作开展情况;2022全国“两会”结束后3天内报送冬春火灾防控工作总结报告。联系电话:0775-3763349;邮箱:xyxf119@126.com

附件:1. 消防安全承诺书(模板)

      2. 全县冬春火灾防控工作情况统计表


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